Portal da Transparência de Porto Velho mostra valores mil ou um milhão de vezes maiores em 30 licitações de 2026; erros já noticiados continuam lá
No Portal da Transparência de Porto Velho, a compra de uma ambulância para a Maternidade Municipal Mãe Esperança aparece com valor homologado de R$ 341,9 milhões. O termo de homologação assinado diz R$ 341.869,00. Um caminhão-baú e um furgão para a Saúde aparecem por R$ 700 milhões, e o termo diz R$ 700 mil. Uma compra de material gráfico tem valor estimado de R$ 5,56 trilhões no Portal, e o edital diz R$ 5.557.124,54.
Não são casos isolados. O Vigia comparou as licitações e os contratos de 2026 que o Portal publica em sua API de dados abertos com os registros que a própria Prefeitura enviou ao Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP), o sítio oficial de divulgação criado pela Lei de Licitações. Das 209 licitações que puderam ser pareadas e têm valor nos dois sistemas, 30 (14,4%) mostram ao menos um campo de valor exatamente mil ou um milhão de vezes maior no Portal do que no PNCP. Entre os 56 contratos que puderam ser comparados, 3 repetem o padrão.
Os três casos que O Vigia noticiou no início de setembro seguem sem correção. Em 26 de setembro, o Portal ainda mostrava R$ 2,14 bilhões para a banca dos concursos da Educação e da Saúde, R$ 1,368 bilhão para o contrato de locação de caminhonetes da Seinfra e R$ 878,2 bilhões como valor estimado de uma compra de veículos para a Saúde.
O que a comparação mostra
Numa licitação, o valor estimado é o que a Prefeitura calcula antes da disputa. O valor homologado é o preço vencedor que ela confirma no fim. Nos dois campos, o Portal e o PNCP coincidem na maior parte dos registros: 118 dos 155 valores estimados e 115 dos 130 homologados são iguais ao centavo. O mesmo vale para 49 dos 56 valores de contrato. Isso descarta que o Portal use, por convenção, outra unidade de medida.
Nos registros errados, a diferença é exata: o número do Portal é o do PNCP com três zeros a mais ou, em três licitações, com seis. Alguns exemplos, todos conferidos também no documento anexo ao processo:
| Processo | Campo no Portal | Portal | Documento |
|---|---|---|---|
| Pregão 90017/2026 — material gráfico | Valor Estimado | R$ 5.557.124.540.000,00 | R$ 5.557.124,54 (edital) |
| Pregão 90051/2026 — balança rodoviária | Valor Estimado | R$ 214.735.950.000,00 | R$ 214.735,95 (quadro de preços) |
| Pregão 90018/2026 — arbitragem esportiva, Semtel | Valor Estimado | R$ 3.210.211.320,00 | R$ 3.210.211,32 (edital) |
| Pregão 90023/2026 — massa asfáltica, Seinfra | Valor Estimado | R$ 98.211.200.000,00 | R$ 98.211.200,00 (edital) |
| Pregão 250/2026 — transporte rodoviário, Semtel | Valor Homologado | R$ 6.080.744.960,00 | R$ 6.080.744,96 (termo de homologação) |
| Pregão 90053/2026 — calcário e adubo, Semagric | Valor Homologado | R$ 878.000.000,00 | R$ 878.000,00 (termo de homologação) |
| Pregão 90048/2026 — caminhão-baú e furgão, Semusa | Valor Homologado | R$ 700.000.000,00 | R$ 700.000,00 (termo de homologação) |
| Pregão 258/2026 — ambulância, Maternidade Mãe Esperança | Valor Homologado | R$ 341.869.000,00 | R$ 341.869,00 (termo de homologação) |
| Contrato 023/PGM/2026 — agenciamento de viagens, Semias | Valor Global | R$ 310.000.000,00 | R$ 310.000,00 (contrato) |
Vários desses pregões, como os da arbitragem, da massa asfáltica, do transporte e do calcário, são registros de preços: os valores são tetos para compras eventuais, e não gasto. Mesmo como teto, estão mil vezes acima dos documentos do processo.
Os registros afetados foram cadastrados entre janeiro e agosto e envolvem pregões, dispensas e inexigibilidades de várias secretarias. Parte deles nem chegou a contratar: quatro processos fracassaram, um ficou deserto, um foi anulado e dois estão suspensos. O erro também não atinge o registro inteiro. Na página da ambulância, o valor estimado (R$ 385.780,00) está correto, e só o homologado tem três zeros a mais. Na do contrato da Semias, o resumo diz R$ 310 milhões e a linha do item, logo abaixo, diz R$ 310 mil.
Quanto isso distorce
Quem soma os dados leva o erro junto. Nas 155 licitações de 2026 com valor estimado nos dois sistemas, o Portal soma R$ 6,78 trilhões, e o PNCP soma R$ 877 milhões para os mesmos processos. Só a compra de material gráfico responde por R$ 5,56 trilhões. Nos valores homologados, o Portal soma R$ 11,3 bilhões e o PNCP, R$ 117 milhões. Nos contratos, os três com zeros a mais somam R$ 2,38 bilhões, 90% do valor global dos 162 contratos de 2026 cadastrados no Portal.
O erro está na API de dados abertos
Os valores inflados não são só um problema de exibição. A API pública que alimenta o Portal devolve os mesmos números, acompanhados do valor por extenso gerado pelo sistema. Para a banca do concurso, a API informa “dois bilhões e cento e quarenta milhões reais”. Quem baixa esses dados para somar, comparar ou fiscalizar, seja pesquisador, jornalista, órgão de controle ou cidadão, herda o erro sem ver o PDF anexo.
A comparação também esclarece o caso do concurso. A matéria de 3 de setembro apontava um valor “quase 888 vezes” maior que o contrato de R$ 2,41 milhões. O PNCP mostra por quê: lá, o valor homologado do processo foi registrado como R$ 2.140.000,00, com os dígitos 4 e 1 trocados em relação ao contrato. O Portal exibe esse número multiplicado por mil. São dois erros diferentes: a troca de dígitos, que já está no PNCP, e os três zeros a mais.
Atualizado depois da matéria, o erro ficou
Pelo menos um dos casos noticiados foi alterado depois da reportagem, sem que o erro saísse. Na licitação dos veículos da Saúde, os termos de homologação foram anexados em 10 e 11 de setembro, e a página agora mostra o valor homologado correto (R$ 817.297,00). O valor estimado, na mesma página, continua em R$ 878.156.700.000,00, um milhão de vezes o do edital.
A nota de transparência
Em agosto de 2025, antes do cadastro dos registros comparados nesta reportagem, a Prefeitura divulgou ter alcançado nota 95,91 na avaliação de transparência do Tribunal de Contas de Rondônia, referente a 2025, e se apresentou “entre as mais transparentes do Brasil”. Segundo o texto de divulgação, a nota considera “disponibilidade, clareza, atualização e organização” das informações. O controlador-geral do município disse na ocasião que o resultado mostra o empenho em garantir acesso “facilitado e confiável aos dados da gestão”. O texto de divulgação não menciona a conferência dos valores publicados com os documentos.
O que não dá para afirmar
A comparação mostra onde o Portal diverge dos documentos, mas não diz por quê. Com os dados públicos, não é possível saber se os zeros entram na digitação, numa máscara de preenchimento ou numa importação entre sistemas.
Também não há sinal de que os valores inflados tenham chegado ao dinheiro. Empenho é a reserva do valor no orçamento antes do pagamento. Nas páginas afetadas que listam empenhos, eles estão na escala certa: R$ 1,04 milhão no contrato das caminhonetes, entre R$ 15 mil e R$ 70 mil no da Semias e R$ 700 mil no do caminhão-baú.
A conta tem limites. Das 258 licitações de 2026 do Portal, 43 ficaram fora do pareamento com o PNCP, e dos 162 contratos, 106. Pode haver outros valores inflados entre eles. O PNCP também pode errar, como mostra o caso do concurso. Anos anteriores não foram comparados.
O Vigia não localizou manifestação pública da Prefeitura sobre os valores apontados em setembro e não pediu posicionamento para esta reportagem. Pedidos de acesso à informação sobre a origem dos campos e a abrangência do erro estão preparados e ainda não foram protocolados.
Como conferir
Para saber o valor de uma licitação ou contrato de Porto Velho, não confie só no campo-resumo do Portal. Abra o termo de homologação, o edital ou o contrato anexados à própria página. O mesmo processo no PNCP (pncp.gov.br) serve de segunda referência: nos casos conferidos, bateu com os documentos em tudo, menos na troca de dígitos do concurso.